為貫徹落實中央關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的決策部署，落實好黨史學習教育“我為群眾辦實事”有關要求，近日，省財政提請省政府印發實施意見，對全省“一卡通”管理工作提出了具體要求，切實解決補貼資金管理不規范、發放不及時等突出問題，確保到2023年，所有直接兌付到人到戶的補貼資金原則上均通過“一卡通”方式集中發放，實現“一張清單管制度”“一個平臺管發放”，真正為群眾辦好實事、解決難題。
一是以政策清單為抓手，確保群眾利益應保盡保。堅持上下聯動、橫向協作，切實摸清政策底數、狠抓政策落實，明確由省級梳理中央和省級制定的補貼政策和項目，市縣梳理本級制定的補貼政策和項目，并于2021年6月底前向社會公開本地補貼政策清單。綜合運用監督檢查、調研核查、績效評價、預算管理等手段，加快補貼政策和項目資金清理整合進度，并在以后年度動態調整補貼政策清單，及時向社會公布，為及時發放補貼資金，切實發揮惠民惠農作用提供政策依據。
二是以制度規范為基礎，確保資金發放便民高效。研究制定涵蓋補貼資金申報、審核、發放、公開公示等環節的操作規范，明確操作權限，規范程序流程，完善管理制度。規范代發金融機構，已選定代發金融機構、實行一人一張銀行卡集中發放補貼的市縣，保持現行發放模式;尚未實行一人一張銀行卡集中發放補貼的市縣，實行以社會保障卡為載體集中發放各項補貼資金的發放模式。同時，建立補貼資金金融機構代發業務綜合考評制度，制定考評方法，明確考評標準，對代發金融機構履行代發協議情況、服務質量等進行綜合考評，加強考評結果運用，切實發揮以考核促服務的指揮棒作用，保證補貼資金及時足額發放到群眾手中。
三是以數據共享為支撐，確保資金監管精準有效。在全省范圍內部署應用“一卡通”系統，連通各級財政部門、補貼項目主管部門和代發金融機構，實現發放項目創建、補貼對象基礎信息錄入、資金申請支付、發放清單傳遞、發放結果反饋等工作全流程線上辦理，實現補貼資金辦理情況動態監控。不斷拓展完善“一卡通”系統補貼發放數據集中管理、比對分析、信息上報等功能，通過大數據比對篩選等監管手段，進一步提高補貼對象資格審核的精準性，實現財政監管“一竿子插到底”。
四是以績效評價為導向，確保補貼資金用實用好。建立健全補貼資金全過程預算績效管理機制，逐步實現所有補貼資金績效目標與預算安排同步審核、同步下達。加強對補貼資金績效目標實現程度和預算執行進度的“雙監控”，對補貼資金管理使用情況和政策實施效果進行績效評價，并將績效評價結果作為預算安排、政策調整、改進管理的重要依據。
五是以公開透明為保障，確保政策信息家喻戶曉。堅持以公開促落實，在河南政務服務網開設補貼信息公開專欄，作為全省補貼信息集中統一公開平臺，提供個人補貼發放結果線上查詢服務。在信息公開專欄中面向社會公眾及時公開補貼政策清單、制度文件、發放信息及資金績效等，主動受理群眾咨詢、投訴及信息公開申請，依法保障人民群眾的切身利益，有效解決“最后一公里”，不斷增強人民群眾的獲得感、滿足感、幸福感。
責任編輯：Rex_02
