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煤炭資源是我省優勢資源，煤炭產業是能源安全的壓艙石，是我省支柱性產業之一，國發（2022）2號文件明確提出在畢節、六盤水、黔西南布局建設大型煤炭儲配基地，打造西南地區煤炭保供中心。然而由于多方面的原因，我省現有保留煤礦中，相當部分存在涉法涉訴問題，長期未能有效破解，嚴重制約煤炭產業健康發展，亟需破解涉法涉訴難題。
省人大代表、州政協常委、州政協提案法制委員會兼職副主任、民盟州委兼職副主委、州新聯會會長、州律協副會長、貴州心達律師事務所主任周洪斌通過認真調研，在省第十四屆人民代表大會第一次會議上提出了《關于支持通過重整、和解程序依法化解我省煤礦企業債務問題，振興我省煤炭產業的建議》，建議由省法院、省能源局、省自然資源廳、省市場監管局等單位牽頭，建立全省煤礦涉法涉訴專項攻堅行動“府院聯動”機制，設立常態化破解煤礦企業債務問題工作協調機構，全面落實政府應當提供的公共服務和社會管理職能，堅持政府牽頭、部門聯動、法院主導、屬地管理的原則，在充分調研論證的基礎上統籌出臺針對性政策，形成政策合力，建立由政府主導風險管控與事務協調、法院主導司法程序的一體化處理模式，支持煤礦企業和債權人通過重整、和解、清算式重整等方式徹底化解煤礦企業債務問題，推動煤炭產業健康發展，助推我省經濟社會高質量發展。
省能源局、省高院、省自然資源廳作為本項人大代表建議承辦單位，高度重視人大代表建議的辦理。2023年6月9日，省能源局副局長劉曉陽同志主持召開視頻會議，專題與周洪斌律師溝通，征求建議的辦理意見、建議，省能源局煤炭處、法規處田曉紅處長等相關人員參加會議。劉曉陽副局長就協調處置煤礦涉法涉訴相關工作、落實代表建議的三個方面六項具體措施，以及下一步的工作打算，向周洪斌代表作了詳細介紹。周洪斌代表對省能源局就代表建議的辦理意見、舉措表示滿意，對省能源局在協調處置煤礦涉法涉訴問題，推動煤炭產業高質量發展方面所做的大量卓有成效的工作表示贊許。周洪斌代表就破解煤礦企業涉法涉訴難題、精準識別核心關鍵問題、分類施策盤活困難煤礦企業提出具體建議，劉曉陽副局長對周洪斌代表對全省能源產業高質量發展的關心、支持表示感謝，對提出的具體建議給予高度肯定。
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